รัฐบาลรัสเซียตั้งใจที่จะเก็บภาษีส่งออกปุ๋ยเป็นครั้งแรกและขยายโควตาสำหรับอุปทานในต่างประเทศ สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อการส่งออกปุ๋ยซึ่งได้ลดลงแล้วเนื่องจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกอย่างไร ซึ่งได้รับการตรวจสอบโดย Forbes
จากข้อมูลขององค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ปีที่แล้ว รัสเซียเป็นประเทศส่งออกปุ๋ยไนโตรเจนอันดับหนึ่งของโลก เป็นผู้ส่งออกปุ๋ยโพแทชรายใหญ่อันดับสอง และอันดับสามคือฟอสฟอรัส อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการคว่ำบาตรของตะวันตก ปุ๋ยจากรัสเซียตั้งแต่เดือนมกราคมถึงสิงหาคมของปีนี้ ตามข้อมูลล่าสุดที่มีอยู่ โดยทั่วไปลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว นักวิเคราะห์จากสถาบันวิจัยนโยบายอาหารระหว่างประเทศ (IFPRI) โจเซฟ บันทึกของ Glauber และ David Laborde
มอสโกได้ปิดข้อมูลการส่งออกตั้งแต่เดือนมีนาคม แต่จากข้อมูลของนักวิเคราะห์ IFPRI จากข้อมูลเปิดจากประเทศผู้นำเข้าของปุ๋ยรัสเซีย อุปทานของโพแทสเซียมคลอไรด์ในช่วงแปดเดือนแรกของปีนี้ลดลง 16.5% ยูเรีย (ยูเรีย ปุ๋ยที่มี 46 % ไนโตรเจน) – 22.8% การนำเข้าแอมโมเนียจากรัสเซียลดลงเป็นพิเศษ - 63% เหตุผลคือการปิดท่อส่งแอมโมเนีย Togliatti - Odessa ในขณะเดียวกัน อุปทานของไดแอมโมเนียมฟอสเฟตก็เกินปริมาณในช่วงแปดเดือนแรกของปี 2021 มากกว่า 8%
แม้ว่าการส่งออกจะลดลง แต่รัฐบาลมีแผนที่จะแนะนำภาษีส่งออกสำหรับปุ๋ยตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม เป็นไปได้มากว่ารัสเซียจะแนะนำพวกเขาเพียงฝ่ายเดียวและเป็นเวลาหกเดือนเนื่องจากจำเป็นต้องประสานงานกับสมาชิกคนอื่น ๆ ในเอเชียเป็นเวลานาน สหภาพเศรษฐกิจ (EAEU)
ในเดือนตุลาคม Anton Siluanov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังประกาศว่าจะมีการเก็บภาษีส่งออกหากราคาโลกสำหรับปุ๋ยฟอสฟอรัสและไนโตรเจนเกิน 500 ดอลลาร์ต่อตัน และสำหรับปุ๋ยโพแทช - 400 ดอลลาร์ต่อตัน และในเดือนพฤศจิกายน Denis Manturov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าภาษีส่งออกของปุ๋ยทุกประเภทจะอยู่ที่ 23.5% หากราคาตลาดโลกเกิน 450 ดอลลาร์ต่อตัน และร่างข้อมติได้เตรียมไว้แล้ว
ภาษีจะจ่ายโดยผู้ผลิตทั้งหมด
จากข้อมูลของ Phosagro ระดับราคาเฉลี่ยของปุ๋ยแร่ธาตุในไตรมาสที่สามของปี 2022 ยังคงสูงกว่าราคาในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2021 ราคาเฉลี่ยของยูเรียในท่าเรือของทะเลบอลติกอยู่ที่ 538 ดอลลาร์ต่อตัน เทียบกับ 442 ดอลลาร์ในปีที่แล้ว สำหรับแอมโมฟอส (แอมโมเนียมฟอสเฟต ปุ๋ยไนโตรเจน-ฟอสฟอรัส มีไนโตรเจน 10-12% และฟอสฟอรัส 44-52%) — 777 ดอลลาร์ต่อตัน เทียบกับ 695 ดอลลาร์ สำหรับโพแทสเซียมคลอไรด์ (ปุ๋ยโพแทสเซียมที่มีโพแทสเซียมออกไซด์ 58-60%) — $694 เทียบกับ $277
“ราคาปุ๋ยที่มีฟอสฟอรัสและโพแทชค่อยๆ ลดลงเพราะราคาสูงเกินไปเมื่อเทียบกับราคาสินค้าเกษตร” รายงานของบริษัทระบุ “ราคาของปุ๋ยไนโตรเจน รวมทั้งยูเรีย มีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างมาก รวมถึงเนื่องจากราคาพลังงานที่อยู่ในระดับสูงอย่างต่อเนื่อง และเป็นผลจากการลดการผลิตปุ๋ยประเภทนี้ลงอย่างเห็นได้ชัด โดยเฉพาะในยุโรป”
Dmitry Puchkarev ผู้เชี่ยวชาญด้านตลาดหุ้นของ BCS World of Investments กล่าวว่า ณ ราคาปัจจุบัน มีแนวโน้มว่าภาษีจะถูกเรียกเก็บจากปุ๋ยทุกประเภท
“ตอนนี้ ราคาขายปลีกโพแทสเซียมคลอไรด์ในยุโรปและสหรัฐอเมริกาอยู่ที่ประมาณ 850-855 ดอลลาร์ต่อตัน สำหรับยูเรีย — 820-825 ดอลลาร์ ไดแอมโมเนียมฟอสเฟต (ปุ๋ยไนโตรเจน-ฟอสฟอรัสที่มีไนโตรเจน 18% และฟอสฟอรัส 46%) — 820-830 ดอลลาร์ต่อตัน เมื่อเปรียบเทียบกับราคาของฤดูใบไม้ผลิ-ฤดูร้อนปี 2022 เมื่อถึงจุดสูงสุดในรอบหลายปี ราคาจะลดลง” Leonid Khazanov ผู้เชี่ยวชาญอิสระกล่าว “อย่างไรก็ตาม ราคายังไม่ถึงระดับของเดือนพฤศจิกายน 2021 แม้ว่าต้นทุนของยูเรียจะเข้าใกล้ตัวบ่งชี้ในช่วงเวลานั้น” ราคาส่งออกในท่าเรือของรัสเซียนั้นต่ำกว่าราคาขายปลีกในฝั่งตะวันตกอย่างชัดเจน เนื่องจากไม่รวมค่าขนส่งและส่วนต่างของผู้ค้าที่อยู่ระหว่างผู้ผลิตและผู้บริโภค
Alexey Kalachev นักวิเคราะห์จาก Finam กล่าวว่า "ราคาที่ลดลงที่ 450 ดอลลาร์ต่อตันไม่สามารถเรียกได้ว่าสูงเกินไป" “น่าจะเป็นผลมาจากข้อตกลงและการประนีประนอม” จากข้อมูลของ Kalachev แม้ว่าราคาปุ๋ยจะลดลง 20-30% จากค่าสูงสุดของฤดูใบไม้ผลิ แต่ก็ยังคงสูงอยู่ — สูงขึ้นเฉพาะในฤดูใบไม้ร่วงปี 2021 และก่อนหน้านั้นราคาส่วนใหญ่ลดลงอย่างเห็นได้ชัด
ในทศวรรษที่ผ่านมา ราคาปุ๋ยพุ่งสูงกว่า 450 ดอลลาร์ต่อตันเฉพาะในปี 2007-2008 และในปี 2010-2012 Kalachev ตั้งข้อสังเกต ดังนั้น เขากล่าวว่า หน้าที่ที่อยู่เหนือราคาที่ถูกตัดออกตามแผนของรัฐบาล จะถอนงบประมาณจาก "โชคลาภ" ของผู้ผลิตปุ๋ยจากการรวมกันที่ประสบความสำเร็จ การตัดราคาจะช่วยปกป้องผู้ผลิตจากภาระทางการคลังที่มากเกินไป หากสภาวะตลาดเปลี่ยนแปลงและราคาตกลงสู่ระดับเฉลี่ยของปีก่อนหน้า
การสูญเสียของผู้ผลิตหลังจากการเริ่มใช้ภาษีส่งออกจะไม่เพียงขึ้นอยู่กับราคาเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับส่วนแบ่งของการส่งออกในรายได้ของพวกเขาด้วย Kalachev กล่าว ตอนนี้ บริษัท ไม่เปิดเผยภูมิศาสตร์ของการขาย ในปีก่อนหน้า การส่งออกของ Phosagro สร้างรายได้ประมาณ 70% หากมีการเรียกเก็บอากร 23.5% ในราคาที่สูงกว่า 450 ดอลลาร์ต่อตัน ในขณะที่รักษาราคาปัจจุบัน ภาษีดังกล่าวจะทำให้บริษัทเสียค่าใช้จ่ายประมาณ 6% ของรายได้ ผู้เชี่ยวชาญประเมิน
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้เขียนราคาที่ใช้เป็นเกณฑ์มาตรฐาน เนื่องจากราคาบนฐานที่แตกต่างกันนั้นแตกต่างกันมาก Oksana Lukicheva นักวิเคราะห์ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่ Otkritie Investments กล่าว ผู้ผลิตทุกรายจะต้องจ่ายภาษี แต่ก่อนอื่น ผู้ผลิตที่ยังคงส่งออกอยู่ในระดับสูง ได้แก่ Phosagro, Akron, Eurochem Uralchem ผู้ผลิตปุ๋ยโพแทชรายใหญ่จะยอมจ่ายน้อยลงเนื่องจากการส่งออกลดลง
หน้าที่ตาม Lukicheva สามารถลดรายได้ของผู้ส่งออก แต่จะไม่ส่งผลกระทบต่อการส่งออก “อัตราอากร 23.5% ค่อนข้างยอมรับได้ในราคาปุ๋ยที่สูงในปัจจุบัน” นักวิเคราะห์เชื่อ “การส่งออกอาจยังคงอยู่ในระดับเดียวกับปีที่แล้วหรืออาจเติบโตได้หากมาตรการคว่ำบาตรผ่อนคลายลง”
การแนะนำหน้าที่อาจทำให้การส่งออกจากรัสเซียลดลงหากราคาปุ๋ยแร่ในตลาดโลกยังคงลดลง Khazanov เชื่อว่า นักวิเคราะห์ระบุว่าด้วยการพัฒนาเหตุการณ์ดังกล่าวความสามารถในการทำกำไรของผู้ผลิตจะลดลงซึ่งจะถูกบังคับให้ลดวัสดุสิ้นเปลืองและแก้ไขโปรแกรมการลงทุน “อย่างไรก็ตาม หลังจากนั้นระยะหนึ่ง สิ่งนี้จะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของราคาปุ๋ยแร่ธาตุในต่างประเทศเนื่องจากการขาดแคลนในตลาดโลก เนื่องจากเป็นช่วงฤดูใบไม้ผลิ-ฤดูร้อนปี 2022 และบริษัทเคมีภัณฑ์ในประเทศที่สูญเสียน้ำหนักไปหลายตันจะ สามารถหาเงินได้” Khazanov เชื่อ
โควตาจะไม่จำกัดการส่งออก
หน้าที่ไม่ใช่วิธีเดียวในการควบคุมการจัดหาปุ๋ยของรัสเซียในต่างประเทศ รัฐบาลได้ตัดสินใจขยายโควตาสำหรับการส่งออกปุ๋ยตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 31 พฤษภาคม 2023 ร่างมติที่เกี่ยวข้องได้รับการเผยแพร่บนพอร์ทัลของร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน ปริมาณโควตาสำหรับการส่งออกนอก EAEU กำหนดไว้ที่ 7,013 ล้านตันสำหรับปุ๋ยไนโตรเจน และ 4,907 ล้านตันสำหรับปุ๋ยเชิงซ้อน
น้อยกว่าที่เป็นอยู่นี้ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมถึง 31 ธันวาคม 2022 โควต้าสำหรับปุ๋ยไนโตรเจนมีผลใช้บังคับ — 8.3 ล้านตัน สำหรับปุ๋ยเชิงซ้อนที่มีธาตุอาหารสองหรือสามชนิด (ไนโตรเจน ฟอสฟอรัส และโพแทสเซียม) — 5.9 ล้านตัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประกาศเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายนว่าได้ตัดสินใจเพิ่มโควตาใหม่สำหรับการส่งออกปุ๋ยไนโตรเจนบางประเภท: โควต้าราคาส่งออกยูเรียจะเพิ่มขึ้น 400,000 ตัน แอมโมเนียมไนเตรต - 200,000 ตัน ยูเรีย-แอมโมเนียผสม 150,000 ตัน โปรโตคอลที่เกี่ยวข้องลงนามโดยรองนายกรัฐมนตรีคนแรก Andrei Belousov อย่างไรก็ตาม แม้จะเพิ่มโควตานี้อีก 0.75 ล้านตันเป็น 7.763 ล้านตัน แต่กลับกลายเป็นว่าน้อยกว่าโควตาปัจจุบันสำหรับการส่งออกปุ๋ยไนโตรเจนที่ 8.3 ล้านตัน
ขนาดของโควตาคำนวณจากปริมาณการผลิต การจัดหาให้แก่เกษตรกรและผู้ประกอบการอุตสาหกรรมของรัสเซีย ตามคำอธิบายที่ได้รับจาก Forbes จากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตามจดหมายฉบับปรับปรุงของเอกสารที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงเกษตรของรัสเซียและตกลงโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของรัสเซียมีการส่งมอบให้กับเกษตรกรรัสเซียในเดือนมกราคมถึงพฤษภาคม 2023 สูงกว่าระดับเดียวกัน 10% ของปีที่แล้วซึ่งส่งผลต่อการลดจำนวนโควตาการส่งออกทั้งหมด
คำอธิบายกล่าวว่าปริมาณโควต้าที่น้อยลงเมื่อเทียบกับช่วงโควต้าก่อนหน้านี้มีสาเหตุหลักมาจากเวลา ก่อนหน้านี้ มีการแนะนำโควตาเป็นเวลาหกเดือน ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2021 ถึง 31 พฤษภาคม 2022 และตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2022 ถึง 31 ธันวาคม 2022 ระยะเวลาที่เสนอโดยมติโครงการครอบคลุมเพียงห้าเดือน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2023 “โควตาปริมาณสุดท้ายจะถูกกำหนดระหว่างการประสานงานของร่างมติกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่สนใจ และอนุมัติในที่ประชุมคณะอนุกรรมการด้านภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี มาตรการป้องกันในการค้าต่างประเทศของคณะกรรมาธิการรัฐบาล เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการบูรณาการ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเขียน
Alexey Kalachev นักวิเคราะห์จาก Finam กล่าวว่า "โดยทั่วไปแล้ว โควตาการส่งออกจะน้อยกว่าปริมาณการส่งออกเฉลี่ยในช่วงก่อนหน้านี้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น" “พวกเขาปกป้องตลาดในประเทศจากการเติบโตของปริมาณการส่งออก แต่พวกเขาแทบไม่ได้ลดการส่งออกที่มีอยู่จริงของบริษัท”
การจัดตั้งโควตาจะกำหนดอัตราส่วนระหว่างการขายปุ๋ยแร่ในตลาดภายในประเทศของรัสเซียและต่างประเทศเท่านั้นหากจำเป็นสามารถขยายได้เช่นเดียวกับในปีนี้ Khazanov กล่าว “ไม่ว่าในกรณีใด ตลาดรัสเซียจะยังคงเป็นกุญแจสำคัญสำหรับผู้ผลิตของเรา ซึ่งในปี 2023 อาจเพิ่มกำลังการผลิตเนื่องจากการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องของรัฐสำหรับการเกษตร” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
ตามที่สมาคมผู้ผลิตปุ๋ยแห่งรัสเซีย ณ วันที่ 16 พฤศจิกายน 2022 ผู้ผลิตปุ๋ยแร่ธาตุของรัสเซียจัดหา 108% ของความต้องการตามแผนของผู้ผลิตการเกษตรของรัสเซียซึ่งในปีนี้อยู่ที่ประมาณ 4.85 ล้านตัน
แหล่งที่มา: https://www.forbes.ru